深刻汲取事故教训迅速开展事故隐患排查整治

为深刻吸取近期典型事故教训，切实做好元旦期间安全生产工作，济宁市加大事故隐患排查整治力度，2023 年 12 月 25 日起，在全市范围内立即组织开展危险化学品事故隐患排查整治行动，严格落实“两禁止一严控”要求，重点排查整治化工危险化学品企业重大事故隐患、装置设备带“病”运行、高危细分领域、重大危险源、化学品储罐区等方面的问题隐患，以及动火、受限空间等特殊作业和化工装置试生产、开停车等事故易发环节的事故隐患。

本次整治行动采取企业自查、县级全覆盖检查、市级随机抽查的方式，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则对全市14个县（市、区）所有化工危险化学品企业深入开展事故隐患排查整治行动。截至目前，市、县、企三级共派出检查组132个，检查企业259家次，查改问题隐患1264项，全力确保岁末年初全市安全生产形势持续稳定。

强化“两人一企”驻点监督严抓履职能力考核

为切实提高全市化工和危险化学品企业“两人一企”驻点工作运行效能，高标准落实各项驻点工作任务，市工作专班下发《关于组织开展全市化工和危化品企业“两人一企”驻点人员履职能力考核的通知》，以县（市、区）为单位开展考核，要求各县（市、区）工作专班在考核工作中严格落实属地监管责任，加强组织领导，严肃考核纪律。对考核不及格的驻点人员，由县（市、区）工作专班统一组织补考，补考仍未通过的，有关县市区要将情况及时通报人员派出单位，并调换有关驻点人员。全市共209位驻点监管人员参加驻点工作履职能力考核，18人参加补考，考试合格率达100%。市工作专班将结合每月督查，对各县（市、区）驻点人员履职能力进行抽查，确保工作实效。

多措并举 加快推进高危工艺企业“三化”改造

市工作专班认真贯彻落实全省硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化五种工艺改造现场会会议精神和省应急厅有关通知要求，加快推进全市高危工艺企业“三化”改造，进一步完善全市高危工艺企业全流程自动化控制。

一、全面摸清底数。要求各县（市、区）组织监管执法力量，摸清辖区内涉及高危工艺的危化品生产、使用取证和一般化工、医药生产企业底数，并明确目前装置形式、尚未实现自动化的工序或操作单元以及现场操作人员数量。

二、进一步对标自查。要求相关县市区组织5种高危工艺企业，进一步根据验收指南严格开展对标自查，确保涵盖主要工艺装置及其存在上下游关系的原料预处理、分布化学反应、产品后处理及储存、包装等工序，逐企业形成自查报告。

三、加强督导调度。将高危工艺企业验收改造工作纳入重点工作调度，每周五统计各县市区工作开展进度情况，定期下发工作提醒函、通报、警示函，加压推进工作落实。组织专业技术力量，适时开展市级抽查核验，对企业自查、属地验收核查工作开展不认真、走过场的企业及县（市、区），一律全市通报并纳入月度考核扣分。

工作动态

✦ 兖州区：“一停三不停”筑牢企业安全防线。一是停产不停严要求。山东华胜能源有限公司树牢安全红线意识和安全发展理念，停产期间不停管理，完善各项安全运行管理措施，明确LNG储罐安全运行、公用系统、巡回检查等工作方案，全面落实安全生产主体责任。二是停产不停禁令行。对LNG储罐区、生产装置区、消防设施等每小时巡检一次，严格填写各项记录表，及时消除各类安全隐患，有效防范化解安全风险。三是停产不停硬措施。企业负责人带头值班驻守，开展专项应急演练，加强“应急处置卡”培训教育，提升风险辨识处置能力，同时做好复工复产准备工作，编制专项方案，全力确保复工复产工作安全有序。

✦ 泗水县：多措并举，开展岁末年初危化品安全生产工作。一是提高思想认识，全面查漏洞补短板。充分认清当前危险化学品安全生产形势的严峻复杂性，全面查漏补缺，强弱项、补短板。二是落实主体责任，认真组织自查自纠。督促企业紧盯安全生产高风险部位和重点环节，全面开展风险隐患自查自纠，目前共排查问题隐患147项，均已整改完成。三是突出问题导向，持续开展隐患排查治理。聚焦安全生产事故易发高发环节，采取“属地排查+部门执法”等形式，分阶段稳步推进岁末年初安全生产大检查，目前共排查问题隐患255项，责令企业限期整改，实现闭环管理。

✦ 汶上县：念好“谋、教、破、慑”四字诀，提高化工企业本质安全水平。一是坚持靠前谋划，周密部署安排。将“本质安全提升”作为2024年首要工作任务目标，针对企业存在问题短板，下发通报、提醒函，压实压紧企业第一责任。二是注重教育先行，提升培训质效。以事故警示、政策宣讲、业务培训为抓手，强化企业对“三化”建设、信息化运行等重点任务的深刻认识，增强企业风险辨识的能力。三是聚焦难题破解，助推技术创新。督促企业运用信息化手段加强安全监控，切实提高实时监测、动态评估和预警处置水平。四是突出形成震慑，落实监管责任。坚持铁腕执法，对新试生产、频繁开停车、重大危险源等企业重点抽查检查，建立动态排查评估整治机制，建立奖励惩罚机制，倒逼企业主体责任落实。

✦ 经开区：扎实开展危化品企业安全生产培训工作。1月2日，区工作专班聘请安全专家对全区12家危化品企业开展安全生产培训。要求企业主要负责人强化安全生产红线意识，深刻汲取事故教训，强化隐患排查整治和从业人员安全培训教育，切实提升企业本质安全水平。安全专家通过对典型事故案例分析，突出实施“双重预防机制”和做好隐患排查治理的重要意义。培训结束后，按照“逢培训，必考试”原则，对22名企业主要负责人和安全管理人员进行安全管理综合能力考核，考试通过率达100%。