济宁市开展化工危化品从业人员安全素质能力提升培训工作

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，国务院安全生产十五条硬措施和山东省安全生产“八抓20条”创新举措，以及市委市政府对安全生产工作部署要求，进一步提高化工危化品从业人员安全素质能力，济宁市开展化工危化品从业人员安全素质能力提升培训工作，成立化工危化品安全培训工作专班，组建安全生产培训讲师团，自2024年1月15日至2024年4月30日，采取“送培训进企业”和党校集中培训的方式，分层级、分批次对全市化工危化品企业的主要负责人、分管负责人、中层管理人员、一线员工共计2.7万余人开展全覆盖、高质量集中培训。培训期间，市工作专班派人全程跟踪督导，严肃培训纪律，提高培训质量；培训结束后，组织开展全员考试，做到“不培训不上岗、培训不合格不上岗”。

市工作专班扎实开展工作

风险防控和隐患整治组：联合开展化工企业重点环保设备设施安全风险管控监督帮扶。为深刻吸取各类环保设施生产安全事故教训，有效防范事故发生，市应急局联合市生态环境局开展化工企业重点环保设备设施安全风险管控监督帮扶，赴兖州区、汶上县等5家企业开展市级督导检查，截至目前查改问题隐患29项。

本质安全和信息化组：持续提升危险化学品企业信息化管控水平。为保持企业信息化系统平稳运行，定期对企业双重预防机制运行情况进行通报，强化线上督导，督促企业强化运行。本周全市57家危化品重大危险源企业中，52家双重预防机制运行达到“优”，5家“良”，优良率100%。

监管效能和责任落实组：持续推进“两人一企”驻点监管、领导干部安全包保工作。根据前期调度各县市区领导包保、驻点监管工作开展情况，重新梳理明确10项工作任务，制定督导检查表发放至各县市区，督促对照要求认真落实工作任务并进行自查，市专班每月开展督导检查。

园区和产业政策组：深入推进化工园区“一园一策”安全整治提升。深入分析化工园区现状，全面梳理全省化工园区整治提升复核反馈问题，督促各化工园区整改提升，上报化工园区整治提升台账，7个园区需整改问题107项，现已整改完成93项。

工作动态

✦ 鱼台县：“四大层次”，助推化工行业稳定向好。一是加大两人一企驻点监管力度。18名驻点监管人员严格对照驻点监管任务督促企业落实安全生产责任清单，定期开展特殊岗位人员学习培训。二是加密常驻专家常态检查频次。组织化工园区常驻专家每天检查2家企业，重点检查重大危险源安全风险防控、高危细分领域管控等工作落实情况，及时反馈问题隐患并责令限期整改。三是加严执法人员执法检查要求。深入企业现场开展“放大镜”式检查，依法对存在的非法违法行为、问题隐患整改不彻底或拒不整改的企业进行立案处罚、停产整顿处理，对不符合安全生产条件的设备装置坚决予以关停，倒逼企业主体责任落实。四是加强省级专家督导帮扶准度。聘请省级高水平专家对园区涉及“两重点一重大”的重点场所、重点工艺的化工危化品企业进行全覆盖、全方位、“审计式”、“点对点”精准督导帮扶，真正做到推动化工危化品企业安全生产整治提升。

✦ 金乡县：探索监管执法新思路。成立派驻新材料园区执法中队，“保姆式”负责园区安全生产工作。园区执法中队由1名中队长和5名执法人员组成，利用“智囊”优势查问题、促整改。一是开展常态化安全执法工作。执法中队联合新材料园区常驻安全专家每月对园区企业采取“四不两直”、夜查等方式开展“全覆盖”检查。二是做好安全培训宣传。利用周例会、上门服务等方式，向企业宣传危化品相关的法律法规，提升企业履职能力。三是配合做好分级分类安全检查。执法中队对分级分类反馈的问题隐患逐条进行梳理，持续跟踪督导，确保闭环管理。

✦ 嘉祥县：“三步走”推进危化品安全生产风险监测预警系统应用。一是督导企业进行系统接入。根据省、市工作要求，已督促济宁市金通化工有限责任公司连入系统进行操作，目前，辖区内12家企业均已完成系统接入工作。二是成立风险监测预警系统值守队伍。建立风险监测预警系统值守队伍，负责安全风险监测预警系统的24小时监测监控值守，确保企业安全运行。三是常态化抽查检查企业情况。针对企业在线情况、是否安全承诺、是否有未消警情况、包保责任人履职情况以及7日内是否出现过较大及以上安全风险等情况，每周不定时进行线上抽查，及时反馈企业问题，并责令限期完成整改。目前共线上抽查企业328次、督促企业核查报警情况18起，移交违法行为1起。

✦ 梁山县：四举措加强烟花爆竹旺季安全监管。一是召开会议，提高认识。组织乡镇街区监管人员、烟花爆竹批发企业和零售店负责人100余人召开监管工作会议，观看烟花爆竹安全事故警示教育片，强化安全生产红线和底线意识。二是督促自查，强化责任。督促烟花爆竹批发企业和零售店（点）对照安全风险隐患排查表开展全面自查，对自查自改发现的200余项问题建立台账。三是联合检查，深化监管。多部门联合开展打非治违检查，共发现非法经营行为2起，行政拘留2人，没收非法经营烟花爆竹90余箱。组织15个乡镇（街区）开展全覆盖异地互查，共派出检查组15个，检查发现问题隐患170余项。四是营造氛围，强化宣传。组织张贴宣传海报2400余张，入户发放明白纸80000余份，制作条幅600余条，利用宣传车100余次、借用LED屏230余个多角度宣传举报奖励实施办法，鼓励群众举报烟花爆竹非法违法行为。

✦ 经开区：“三严”举措，落实烟花爆竹“打非治违”专项整治。一是严格组织领导。领导高度重视、靠前督导，党工委会议专题研究，全面落实属地管理责任，依托网格化体系，深入开展烟花爆竹“打非治违”敲门行动。二是严厉排查整治。开展“拉网式”排查整治，对非法运输、储存、销售及燃放烟花爆竹行为，依法严肃查处。截至目前，已检查烟花爆竹零售店60家次，查改问题隐患37项。立案查处无证经营烟花爆竹行为2起，扣押违法经营烟花128箱，拘留2人。三是严加宣传引导。多渠道宣传举报奖励实施办法，对129个村、331家重点企业、10家烟花爆竹零售点及30余家商超等人员密集场所张贴举报奖励公告，发放宣传明白纸。通过流动宣传车、农村大喇叭等方式，多渠道宣传烟花爆竹禁燃禁放、有奖举报等信息，引导群众到正规零售店购买并正确燃放。