各县（市、区）应急局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区应急局，各危险化学品生产、经营、储存、使用单位：

　　为加强全市危险化学品重大危险源安全管理，防范遏制各类危险化学品生产安全事故发生，结合市委市政府关于防范化解重大风险工作要求，根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（原国家安监总局令第40号）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）标准和《关于加快推进危险化学品重大危险源在线监控及事故预警系统建设试点工作的通知》（鲁安监发〔2018〕65号），现就进一步做好全市危险化学品重大危险源安全监督管理工作有关事项通知如下：

　　一、高度重视危险化学品重大危险源安全管理工作

　　危险化学品重大危险源具有固有危险有害程度高、发生事故后果严重和社会影响大的特点，一直是危险化学品领域安全监管的重中之重。各县市区应急局要进一步提高做好危险化学品重大危险源安全监管工作的认识，切实履行好重大危险源属地监管责任，深入抓好各项工作的落实，监督辖区内构成重大危险源的危险化学品生产、经营、储存、使用单位认真履行重大危险源安全管理的主体责任，严格落实重大危险源各项安全管理措施，改进并完善安全生产条件，确保重大危险源安全稳定运行和风险的在控、可控。

　　二、切实做好危险化学品重大危险源重新辨识和备案工作

　　《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）标准自2019年3月1日起已经正式实施，各县市区应急局要立即行动起来，监督指导辖区内所有危险化学品生产、经营、储存、使用单位组织技术骨干力量成立工作小组，对本单位危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。技术力量达不到的，要聘请第三方机构参与，做到“不漏一企、不漏一处”。对经辨识确定构成重大危险源的单位，要按照原国家安监总局令第40号和有关法律法规、标准规范相关规定，对重大危险源开展安全评估并确定等级，进行登记建档。同时，按照相关要求向所在地县市区应急局报送重大危险源备案申请表和档案材料，申请重大危险源备案。

　　重大危险源重新辨识、评估、登记建档和备案工作要于2019年6月底前全面完成。各县市区应急局要于7月10日前将工作开展情况和重大危险源统计表（见附件）报市应急局危化科。

　　三、严格落实危险化学品重大危险源管控措施

　　一是落实企业安全生产主体责任。各县市区应急局要督促危险化学品重大危险源企业严格落实安全生产主体责任，明确企业主要负责人为重大危险源安全管理第一责任人。结合双重预防体系建设，层层落实安全生产责任，特别是压实重点操作岗位责任。完善重大危险源温度、压力、液位、流量、组分24小时全程监测监控，确保自动控制系统、安全联锁系统、紧急停车系统有效运行。强化值班值守，安排专人24小时在线监控重大危险源运行状态，增加现场巡查频次，发现问题及时处置解决。大力实施“素质固安”工程，加大一线特种岗位人员培训力度，提升岗位操作技能和应急处置能力，努力向素质要安全。

　　二是构建信息化平台，建立响应联动机制。结合各县市区安全生产信息化平台建设和化工园区安全、环保、应急救援一体化管理平台建设，将重大危险源数据信息接入信息平台，实现在线监控和事故预警。各县市区应急局和化工园区要加强监管力量，明确专人对重大危险源实行动态监控，并对企业管理情况进行远程监督，真正发挥信息化平台作用。建立“市县乡企”四级响应联动机制，发生紧急事件时，第一时间启动应急预案，按程序上报事故信息，迅速开展应急救援处置工作。

　　三是切实加强日常监管和监督检查。各县市区应急局要将危险化学品重大危险源作为日常监管和监督检查的重点内容，定期调度管控情况。每季度对重大危险源企业进行执法检查，并进行不间断的“双随机、一公开”抽查，每年最少一次聘请专家针对危险化学品重大危险源的“诊断式”全面检查。

　　四是夯实重大危险源安全基础。按照“高效、可靠、适用”的原则，在重大危险源岗位推行“机械化换人、自动化减人”，3人以上重点监管危险化工工艺岗位两年内推行DCS、ESD和SIS系统，减少危险岗位作业人员，努力向科技要安全。

　　五是加严项目准入和责任落实。各化工园区要按照省市关于化工投资项目投资强度、“禁限控”目录等硬性指标要求，提高准入门槛，严格执行安全准入各项规定；按照相关法律法规和标准规范规定的安全防护距离等要求，合理规划化工园区企业布局。全面落实乡镇和园区管委会包保责任，用好巡查、督查、考核、重点关注、联合惩戒等手段，加大违法曝光力度，确保各方面责任落实到位。

　　附件：危险化学品重大危险源统计表

　                                                                                                             　济宁市应急管理局

　　                                                                                                                 2019年3月7日

附件：危险化学品重大危险源统计表.xlsx