各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市安委会各成员单位：

　　2018年11月12日10时左右，济南市平阴县孔村镇济南汇丰炭素有限公司在组织沥青储存池导热炉维修过程中，发生燃爆事故，造成6名员工当场死亡，5名员工受伤，其中2人重伤，3人轻伤，省应急厅领导已赶赴现场指挥救援和善后处置工作，具体原因在进一步调查核实中。根据市领导指示意见，现就深刻吸取事故教训，切实做好当前化工危险化学品行业安全生产工作，严防我市发生类似事故，提出以下要求：

　　一、充分认识当前面临的严峻形势

　　当前正处于机构改革承前启后的关键时期，而且马上进入冬季，大风、低温、冰雪等极端恶劣天气增多，极易引发各类化工危险化学品生产安全事故，安全生产工作进入关键敏感时期。碳素企业具有化工危险化学品企业安全生产的共性特点，涉及易燃、易爆、有毒气体和粉尘爆炸危险，各县市区务必要深刻认识当前化工危险化学品安全生产形势的严峻性、复杂性，进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，全面落实化工危险化学品安全监管职责，督促化工企业严格落实安全生产主体责任，全面排查化解各类安全生产风险隐患，盯紧盯牢易发生事故的重点企业、重点部位、重点环节，坚决遏制化工危险化学品事故多发势头。

　　二、立即开展化工行业专项整治行动

　　各县市区要立即行动，结合冬季化工行业安全生产特点，组织执法骨干力量，聘请行业专家参与，对辖区内化工企业开展一次专项整治行动。专项整治行动要结合正在开展的化工行业安全生产转型升级和危险化学品安全综合治理工作，突出安全生产评级为“中”“差”，涉及“两重点一重大”，安全管理水平不高、近两年内发生过事故或险情的化工和危险化学品生产、储存企业。重点排查关键装置和重点部位安全措施落实情况、高危工艺生产装置和危险性较大的储存装置自动控制系统运行维护情况、危险化学品重大危险源实时监测和管控情况、检维修和特殊作业环节安全管理情况、工艺运行和工艺纪律执行管理情况和外来施工队伍安全管控情况等。对发现的问题逐条提出具体整改措施，确保各项问题应改尽改、不留隐患、不留死角。对存在重大隐患的企业，要坚决停产停业整顿，整改完毕前，决不能恢复生产经营。

　　三、结合冬季安全生产特点，严格落实防范措施

　　各县市区要督促辖区内有关化工企业全面落实企业主体责任，结合双重预防体系建设，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，加严风险管控措施，切实消除安全隐患，严防各类生产安全事故发生。一是要加强“两重点一重大”企业的安全管理，严格按照国家和省有关规定，装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置，并确保自动化装置可靠有效运行。二是要加强对特殊作业环节的安全管理，严格执行动火、进入受限空间、设备检维修等特殊作业安全规范，严格执行作业票证制度，作业票证内容要详实填写，并留存档案备查。作业前要认真开展风险辨识，作业过程中严格现场监控，确保防范措施落实到位。三是要全面排查防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等方面的安全措施，尤其注意生产设备、电机、管道等的静电接地、跨接情况，装卸危险化学品的槽车、装卸平台必须设置静电专用接地线，严禁使用易产生静电且无法导除的塑料储罐和管道储存输送易燃易爆有毒危险化学品。

                                                                2018年11月12日