编者按：在“安责险是安监工作的一项重要内容，各级安监机关考虑的不是干不干，而是必须干好”的认识逐渐深入每个安监人思想之际，我市汶上县、兖州市安监局认识到位，措施有力，安责险工作率先取得突破。这不仅体现了他们较强的抓落实能力，更反映了他们雷厉风行的工作作风和争优创先的精神状态。各县（市、区）安监局要以他们为榜样，振奋精神，不怕困难，戒庸戒懒，真抓实干，圆满实现安责险集中推进活动工作目标，为2012年我市安监工作的全面跨越发展贡献力量。

统一思想认识   夯实工作基础

汶上县安全生产责任保险目前投保近70万元，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大行业领域的参保率达100%。在整个工作过程中，他们正确领会上级文件精神，突出抓好了统一各级对安责险认识的工作。

一是解决领导认识问题。县局领导多次向县领导汇报，使他们由最初片面地认为是在为企业推销保险，到充分认识到安责险是强化对生产安全事故风险管控的重要措施，能够大大提高企业规避风险能力，避免一旦发生事故“企业挣钱、政府买单”的问题，有利于预防和化解社会矛盾，促进经济社会和谐发展具有重要的现实意义和长远的历史意义。

二是解决局内部认识问题。针对局内部一直存有此项工作是“份外”之事的思想问题，县局专门召开会议，认真学习解读省市有关文件精神，让同志们充分认识到，推进安责险工作与执法监察等工作同样是履行安全生产监管职责的一项重要内容，不但是“份内”之事，而且是安监机关的本职工作，是政府履行社会管理职能的重要体现和完善。

三是解决企业认识问题。给企业进行算账对比，使他们认识到安责险是一种短期投资、长期受益的合算“生意”，增强了参保的积极性。强化企业的社会责任意识，让每个企业充分认识到让每个职工享受安全保险，既是职工的权力，更是企业应尽的义务。

四是解决保险公司认识问题。要求保险公司在政策允许范围内，力争达到保费最低化、参保人数最大化，提高参保率和覆盖面，让企业的利益得到最大限度的体现。要积极投身企业的安全隐患排查、职工的安全培训工作，充分发挥保险公司在企业安全工作中的专业化作用。

在此基础上，先后出台了《关于执行<济宁市企业安全生产风险抵押金管理实施办法>的通知》和《汶上县企业安全生产责任险管理实施办法》两个重要文件。由县安监局牵头，联合县相关部门组成调查小组，在全县范围内对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、建筑施工、运输等企业开展了调查摸底登记工作，对93家应投保企业的基本情况进行了建档登记。

制定得力措施  狠抓工作落实

兖州市安监局坚持以科学发展观为统领，牢固确立“以人为本、安全发展”的理念，加强领导，强化措施，集中推进。经过两个多月的努力，就动员76家企业参保，缴纳保险金额逾60万元。

    一是成立领导机构，加强工作统筹。成立安全生产责任保险推进工作领导小组。领导小组下设安全生产责任保险推进办公室，具体承担建章立制、宣传引导、摸底建档、推进计划方案制定和实施工作。定期召开相关工作人员会议，对责任险投保每个步骤、有关政策等进行学习交流；承保公司建立统计汇报制度，每周对生产经营单位参保情况汇总后及时上报。主动对投保企业开展风险评价、技术咨询服务，提出整改建议。为投保企业提供风险管理、安全预警和控制等服务。主动配合相关部门协助事故隐患排查治理和突发事件的处置，积极化解矛盾纠纷，形成安全生产责任险推进合力。

二是加大宣传力度，利用典型引路。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，采取讲座培训、展牌、条幅、网站专题信息等多种形式，积极开展安全生产责任保险相关政策、措施、规定等方面的宣传，提高社会的认知度；承保单位组织人员，对所有应参保企业实行上门宣传服务，发放相关知识宣传手册，增强企业的认同感；发挥安监局对危险化学品生产经营企业负有监督管理职责的优势，率先在危险化学品行业推广安全生产责任险。并通过提供优质服务、剖析典型赔付案例等方法打造了安责险“好事早办，早办早好”的良好氛围

三是采取得力措施，狠抓工作落实。首先，严格行政许可。所有危险化学品生产、经营企业，在办理生产、经营、登记等许可时，除提交相关申报材料外，必须同时提供安责险参保或风险抵押金缴纳手续，否则不予受理。其次，加大监管力度。为掌握安全生产责任险参保情况，市局在全市高危行业企业开展了为期17天的专项执法检查，检查企业99家，依法下达整改指令书106份。第三，实施行政处罚。发现生产经营单位未按规定缴纳安全生产风险抵押金或安责险的，按照《山东省安全生产条例》第四十五条规定进行处罚。

四是领导带头，亲力亲为。局领导扑下身子做工作，深入一线抓落实，是兖州市安责险集中推进活动中的又一明显亮点。召开全市各镇街安监人员及相关企业负责人参加的安责险动员大会，局主要领导亲自作动员。组织培训班，亲自讲课。亲自率领人员深入企业，宣传有关安责险的政策和知识。在对安责险投保情况进行的执法检查工作中，分管局长带领大家不辞辛劳，不怕困难，耐心工作，严格执法，鼓舞了全体人员的干劲，为进一步做好安责险工作提供了动力。