济安监字〔2015〕86号

 

各县（市、区）安监局，济宁高新区、太白湖新区安监局，济宁经济技术开发区经发局，各化工（危化品）、医药企业：

冬季历来是安全事故的高发期、易发期，尤其是化工（危化品）、生物医药企业安全生产更具有明显的特殊性，为深刻吸取以往的事故教训，防止事故发生，结合我市实际，就做好当前冬季化工（危化品）、生物医药企业安全生产工作提出以下要求。

一、充分认识冬季是安全事故高发期、易发期的特点，认真加以防范。

一是天气寒冷，衣着臃肿，人的听觉、视力、行动都会受到一定影响，再加上雨雪天气，非常容易造成冻伤、滑跌等人身伤害事故。二是低温容易造成设备和金属构件变形、破裂，导致物料泄漏、爆炸、火灾、中毒等事故。三是冬季处于冷高压状态，有毒有害气体容易大量积聚，再加上冬防保温，易造成人员中毒和火灾爆炸事故。四是冬季天干物燥，无论是人体还是设备、设施，容易产生静电进而引起火灾、爆炸和人身伤害事故。因此，各级各企业要充分认识冬季生产特殊性，把各项防范措施落实到位，确保冬季生产安全。

二、强化对动火等作业的培训演练，防止火灾爆炸事故发生。

1、加强职工防火安全教育，尤其是存在易燃易爆危险的装置区域，应加强动火管理，尽量减少动火频次；在做好安全防火的措施后，再进行动火作业。

2、加强岗位巡检、防止着火爆炸物质泄漏。

3、禁止穿化纤服装进入火灾爆炸危险区域。在上罐采样等作业前，要先摸一下消静电设施，使静电得到释放。

4、工作中不要乱用电热设备，不乱拉临时线，铜铝线不要相接。按规定使用电气设备，防止超负荷，用过的电热设备要及时断电，防止用电引发火灾。

5、保证消防设施及器材齐全、完好和有效，进入冬季后，要在做好防冻工作的基础上保证各类消防设施和器材处于备用状态。

各企业都要按照省政府提出的动火作业提级管理的要求，把动火作业和静电管理纳入每年的培训计划中，认真组织培训，切实抓好落实。

三、提高对设备设施检查频次，防止重点生产设备设施冻裂而引发事故。

1、利用保温和伴热防冻。对于不可避免死角,应采用保温和伴热防冻。尽可能避免无流体流动管线、间断使用管线，如果这类管线不可避免, 敷设时应考虑保温和伴热。

2、利用排净防冻。对于水、凝液和蒸汽等公用工程管线，停车时可能会发生液体累积和冻结，防冻时应考虑适当的排净、放空和自排净。在停车或停用期间，这些管线应完全排净。

3、加强管理，建立防冻防凝台账。加强冬季巡回检查，管线、机泵、仪表的防冻检查是重点，在保证节能减排的情况下，做到装置区内不积水、不结冰、不挂冰、不冻凝。

4、消防炮一律炮口朝下，排空炮内存水，以防冻坏；检查并完善消防炮、消防喷淋管线地上裸露部分及各生产装置的室外消防水线。

5、对停用机泵的冷却水、淋洗设施水线、间断使用的易凝物料管线和水线要做好防冻措施。消防蒸汽设施要配备齐全，以确保能及时扑救初起小火。

6、各储罐呼吸阀，严防由于气相夹带物料导致呼吸阀失灵进而发生事故；做好压力表、引压管的防凝保护；开好空气净化装置，严防仪表风带水，伴热线、疏水器等堵塞或不畅。

7、对已经冻结的铸铁管道、阀门不得急剧加热，必须用温水或少量蒸汽缓慢解冻，以防骤然受热损坏。

各企业要结合冬季安全生产的特点和工艺技术特点，认真开展安全生产隐患自查自纠，及时消除事故隐患，确保生产安全。

 

 

2015年12月7日