陈鲁起局长首先通报了专题民主生活会准备情况。他指出，市安监局按照中央和省、市委部署要求，在市委第七督导组的精心指导下，抓好学习教育，打牢思想基础；广泛征求意见，坚持边查边改；全面查摆问题，深入谈心交心；认真撰写对照检查材料，深刻剖析问题根源，各项工作扎实有效，为开好专题民主生活会作了充分的准备。

陈局长重点通报了专题民主生活会召开情况。他指出，市安监局专题民主生活会按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”问题，认真开展了批评与自我批评。局党组共查摆出“四风”方面存在的14个问题和具体表现。每个班子成员都紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长进步经历，对照党章、中央和省委、市委要求、对照干部职工意见建议、对照先进典型，放下思想包袱，深入查找了各自在“四风”方面存在的突出问题；从理想信念、党性修养、宗旨意识、政治纪律等方面深挖了问题产生的思想根源；针对自身存在的问题，结合分管的工作和应承担的班子责任，明确了整改方向和整改措施。班子成员敞开心扉、坦诚相见，结合征求的意见，开展了中肯、善意的相互批评。大家既立足分管工作，又主动分担班子责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上找原因；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

市委第七督导组对我局专题民主生活会进行了点评，认为：市安监局专题民主生活会全过程贯彻了整风精神和认真态度，达到了团结批评团结的目的，开的很好，很成功，是一次高标准、高质量的民主生活会。会议紧扣“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”，查摆问题，抓住要害，不绕不虚，触及灵魂，勇于刨底挖根；批评和自我批评，抛开面子，动真碰硬，敢于交锋；整改措施，对症下药，具体实际，可操作易监督，尽管会前在谈心中进行了沟通，但批评时仍然辣味十足，被批评的同志普遍红了脸、出了汗、坐不住，收到了良好的效果。

针对查找出的问题，陈局长提出了具体的整改措施：

（一）加强政治学习

1.严格执行学习制度。坚持周五机关集中学习制度，编制年度机关学习计划和实施配档表，党支部每季度、党小组每月组织一次学习活动，将月度和季度学习的成果及时固化成心得，转化成工作行动。

2.强化安全发展理念。每年举办两期党政领导和企业高管人员安全生产专题研讨班，集中学习安全生产政策、国家大政方针等。联合市委党校组织“牢固树立红线意识、落实党政同责”安全生产宣讲团，到县市区和企业进行国家安全生产新政策的集中宣讲活动，提高基层运用科学理论解决安全生产工作实际问题的能力。

3.坚持理论联系实际。针对资源型城市产业结构转型中出现的安全生产新情况、遇到的新问题以及事故暴露出的教训，跟进研究，及时提出应对措施。2014年，联合中国安科院完成《济宁市“安全发展示范城市”创建工作总体规划》编制工作。

（二）牢固树立群众观念

1.大兴调查研究之风。党组成员每年到基层调查的时间不少于3个月，亲自动手或组织撰写1至2篇有分析、有创见、有价值的调研报告，提出加强和改进工作的对策建议。2014年，牵头组织完成省安监局布置的重大课题《济宁市化工、矿山领域安全生产体制机制建设》的调研。

2.坚持好民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，增强局领导班子整体功能。出台《市安监局班子成员和机关科室AB角工作制度》，建立和完善班子成员之间、机关科室之间的互相补位、补台工作机制。严格执行领导干部廉洁从政规定，层层签订党风廉政责任书，层层表态承诺，增强自律意识。严格执行干部选拔任用各项规定，大胆使用干部、发现干部、培养干部、提拔干部，任人为贤，树立良好局风。

3.精简会议、文件。减少以安委会办公室和市局组织召开的会议活动，严格制定年度和月份会议活动计划，一年召开1-2次县市区局长会议，取消所有专业会议。能用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议；内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，控制人数，合并召开；在不涉密情况下，采用视频会议形式召开。严格审核把关印发文件，没有实质内容、可发可不发的，一律不发；凡国家法律法规和规章已有明确规定的，一律不再制发；现行文件仍然适用的，不再重发；非重要紧急事项不以电报形式发文，已以电报形式发出的不再印发文件。

（三）加强制度建设

1.积极构建工作格局。修订《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，落实总书记“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全生产，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示，切实形成党政同责的工作格局。

2.加快责任落实工作。根据新形势、新职责、新情况，提出《济宁市安全生产行政责任制规定》的修订意见。加强各类经济功能区安全生产监管工作研究，代市政府起草《济宁市经济功能区安全生产监管工作规定》，对我市各类经济功能区的机构、职责、体制机制等做出规定。联合市商务局出台经济功能区安全生产考核实施细则，切实解决经济功能区无安全生产考核标准的问题。

3.加快监管体系创新步伐。建立安全生产网格实名制管理模式，出台《关于实行安全生产岗位管理实名制的意见》，明确党委政府领导责任，部门监管责任，企业主体责任和职工岗位责任，实现齐抓共管。

（四）强化责任意识

1.强化担当意识。坚持安监执法持证上岗和资格认证制度，依法履行监管职责，对所有非法违法企业、非法违法行为，始终保持高压态势，严厉打击，坚决予以关闭取缔。总结推广“四不两直”等创新工作法，大力推行“说理式”、“委托式”、“联合式”执法新模式，巩固“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”大检查成果，督促企业落实安全生产主体责任。

2.强化服务意识。针对当前安全生产监管任务加重，基层力量、监管能力不足的情况，切实解决基层安监队伍建设中的问题，积极争取各级党委、政府对安监机构的重视，在编制、资金等方面给予支持。积极开展监管执法人员培训、标准化执法队伍创建、执法文书点评活动，建立动态考核机制。有计划、有步骤地推进安监干部竞争上岗和轮岗交流工作，努力为干部创造良好的、宽松的、向上的发展环境。

3.强化履职意识。针对安全生产出现的新情况、新问题、新形势，不断创新和探索更加有效的安全监管措施和方式，加大检查力度，制定并严格执行安全生产执法检查计划，建立责任追究制度，提高检查效果。强化工作落实，建立安全生产事项跟踪督办制度，做到有部署、有措施、有检查、有反馈，抓好末端工作落实，防止层层递减。严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，对历史形成的重大隐患，采取切实措施，督促抓好整改。

（五）加强党风廉政建设

1.筑牢思想防线。每月举办一次“廉洁教育”讲堂，每季组织机关干部到红色革命基地、反腐倡廉中心、监狱进行现场正反教育，每半年撰写廉政心得，教育全局干部职工严守为官从政、做人做事、交友用权的底线，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，内修其心、外正其行。

2.落实中央八项规定。研究完善各项经费支出标准，制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中，严控支出标准和范围，确保预算开支符合上级要求。严格执行公务接待有关规定，推广节水、节电、光盘行动。公务活动中做到轻车简从、减少陪同、简化接待。严禁公车私用、严禁超标准配车、严控办公经费。

3.强化整改落实。按照边查边改的要求，对党的群众路线教育实践活动中汇总的“四风”问题，建立条目式整改台账，做到整改时间、人员、措施“三到位”，并常抓不懈，确保活动成果。

4.发挥模范带头作用。党组一班人始终绷紧廉洁自律弦，严格按各项管理制度办事，不吃、拿、卡、要，不拿原则做交易，不以公权力谋私利。认真落实党风廉政建设有关规定和责任制，管好自己，管好分管科室，管好身边的人，管好家属子女，以自己的实际行动带动安监系统行风、政风的根本好转。