各县（市、区）安监局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区经发局：

为认真贯彻落实《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）等文件规定，进一步加强危险化学品、医药、化工建设项目安全监管和职业卫生监管，全面规范新、改、扩建设项目安全设施和职业卫生“三同时”工作，严肃查处建设项目安全生产和职业卫生违法行为，决定对全市所有在建危险化学品、医药、化工建设项目开展专项执法检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查范围与方式

1、检查范围：全市危险化学品、医药、化工在建项目。

2、检查方式：此次活动采取属地安监部门执法检查和市局监察执法支队督查、抽查的方式进行。各县（市、区）安监局负责对各自辖区内的在建项目进行执法检查，市局监察执法科室分别会同济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区经发局，对其辖区内的在建项目进行执法检查。同时，市局将对各县（市、区）执法检查情况进行督查，并对其辖区内的在建项目进行抽查。

二、检查时间

2014年3月1日-3月31日，市局对县（市、区）的督查、抽查活动安排另行通知。

三、检查内容

本次专项执法检查活动以查看建设项目现场、调阅有关资料形式为主，主要检查内容：

（一）安全设施“三同时”

1、建设项目是否编制安全条件论证报告，对项目周边重要场所、区域及居民的影响进行风险评估；

2、建设项目依法履行设立安全许可手续情况；

3、建设项目是否委托有资质的设计单位进行工程及安全设施设计，并依法履行安全设施设计审查；

4、建设项目是否委托具备相应资质的单位负责施工和监理；

5、建设项目是否按照审查通过的设计内容进行安全设施施工；

6、建设项目试车前，建设单位是否组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定周密的试车方案；

7、建成项目试生产前，是否履行了试生产方案备案手续；

8、履行备案的试生产项目是否按照试生产方案内容组织试生产；

9、试生产期满的建设项目，是否提请安全设施竣工验收；

10、项目建设内容是否与安全许可内容相符；

11、建设项目存在变更事项的，是否依法履行安全许可变更手续。

（二）职业卫生“三同时”

1、职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告是否向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施是否组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；

2、职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告是否报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施竣工后，是否由安全生产监督管理部门组织验收；

3、职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告是否报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计是否报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，是否由安全生产监督管理部门组织验收。

四、有关要求

1、加强领导，精心组织。各县（市、区）安监局要高度重视这次专项执法检查活动，结合“安全生产责任落实年”的总体要求，组织精干执法力量，迅速做出工作部署，全面摸清辖区内危险化学品、医药、化工建设项目现状，全面排查在建项目存在的问题，严厉打击非法建设行为，严肃处理违法建设项目，以强有力的行政执法手段，促进全市危险化学品、医药、化工在建项目依法规范建设。

2、严格执法，务求实效。各级执法人员要按照检查内容，逐条逐项对照落实，不放过任何环节，不放过任何问题；要严格掌握标准，对非法违法危险化学品、医药、化工建设项目，综合运用经济、法律和行政等手段，依法予以严厉打击；要充分发挥安全专家作用，严查建设期间存在的安全隐患。对检查中发现的非法违法建设行为，要采取断然措施责令停止建设，并按规定给予经济处罚；对非法建设行为一律关闭取缔，对违法建设行为经整改后符合安全生产条件的，由建设单位提出申请，安监部门再补办相关手续；对检查中发现的安全隐患等其他问题，要当场下达执法文书，责令企业立即或限期改正；对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。

3、强化督导，巩固成果。对于这次专项执法检查活动，市局将适时对各县（市、区）开展情况进行督导检查，并对其辖区内的在建项目进行抽查。活动结束后，市局将对全市本次专项执法检查情况进行总结通报，进一步巩固执法检查成果。请各县（市、区）安监局将活动开展情况和《危险化学品、医药、化工建设项目安全设施和职业卫生“三同时”专项执法检查活动情况汇总表》于4月4日前报市局监察执法三科，联系人：尹冲，电话：2907005，邮箱ajj2907005@

163.com。

附件：危险化学品、医药、化工建设项目安全设施和职业卫生“三同时”专项执法检查活动情况汇总表

 

 

2014年2月25日    

 

附件

危险化学品、医药、化工建设项目安全设施和职业卫生“三同时”专项执法检查活动情况汇总表

填报单位：         县（市、区）

填报时间：2014年  月   日

序 号

项目名称

建设单位

开工建设时间

安全设施“三同时”

职业卫生“三同时”

是否拟实施处罚

备注

应办理何种手续（划“√”）

已办理何种手续（划“√”）

应办理何种手续（划“√”）

已办理何种手续（划“√”）

设立审查

设计审查

竣工验收

设立审查

设计审查

竣工验收

设立审查

设计审查

竣工验收

设立审查

设计审查

竣工验收