各县（市、区）政府安委会，济宁高新区、北湖度假区安委会，市政府各部门，各新闻媒体，各驻济高等院校，各大企业：

今年6月，在市委、市政府的正确领导下，我市各级、各部门和广大企事业单位按照市政府安委会关于开展“安全生产月”活动的统一安排部署，紧密围绕“安全发展、预防为主”活动主题，把“安全生产月”活动同贯彻落实省委17号文件、省政府鲁政发〔2010〕26号文件、市委济发〔2010〕9号文件和全国“安全生产年”、全省“安全生产基层基础年”，全市安全生产领域实施技术、教育、管理“三大对策”工作有机结合，加强领导，精心组织，立足创新，扎实有效地开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，推动了各项工作的落实，促进了全市安全生产状况的稳定好转。现将全市“安全生产月”活动情况通报如下。

一、领导重视，部署周密，参与广泛，注重“安全生产月”活动的社会效果

为把今年“安全生产月”活动真正抓出成效，市委、市政府十分重视，领导主动靠前，亲自布置。四月下旬，市政府安委会制定出台了《济宁市2010年“安全生产月”活动方案》，确定了“安全生产月”活动的指导思想，配合省里的方案，结合我市实际，安排了14项重点活动内容，对各级、各部门、各单位提出了工作要求。周洪副市长十分关注“安全生产月”活动，经常过问活动筹备与开展情况，并亲自组织策划“安全生产月”启动仪式、千条安全生产举报环境广告设置活动、千堂安全生产培训课活动等，布置工作，提出要求。5月19日，全市“安全生产月”活动动员部署会议在济宁银座佳悦酒店召开，各县市区安办主任，高新区、北湖度假区管委会分管负责人，市政府安委会成员单位，部分企事业单位的分管负责人及济宁日报、济宁电视台、齐鲁晚报等新闻媒体参加会议。市政府安办主任张宪同志在会议上作了动员讲话。会议对“安全生产月”活动的14项重点活动任务进行了分配，要求各级、各有关部门、单位将“安全生产月”活动的内容、要求和任务进行具体细化，落实到人。各县市区对今年的“安全生产月”活动高度重视，把开展“安全生产月”活动列入重要议事日程，进行认真研究，分管安全生产工作的领导纷纷发表电视讲话、在报刊发表文章，全面阐述“安全发展”的重大意义，号召职工群众积极行动，踊跃投身到“安全生产月”活动中来。兖州市、鱼台县党委、政府主要领导亲自过问，主动抓落实，召开专题会议布置“安全生产月”活动；市中区、任城区、汶上县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、泗水县、金乡县、微山县、梁山县等县市区及高新区、北湖度假区做到早计划、早安排，落实活动经费，细化工作责任，精心组织“安全生产月”主题咨询日活动。市政府安委会成员单位，都分别根据本部门实际，召开专题会议传达国家、省、市有关开展“安全生产月”活动的文件精神，分别制定了具体实施方案。市政府安委会直接开展的全市“安全生产月”活动启动仪式，全市“安全伴我行”演讲比赛，千条安全举报广告设置，千堂安全培训课等活动有声有色、高潮迭起。各企事业单位活动开展得红红火火，形式多样。新闻媒体造势助阵，积极做好“安全生产月”新闻报道工作，将“安全生产月”活动不断推向深入。全体市民积极响应，广泛参与，氛围浓烈。

二、主题突出，内容丰富，注重创新，让大家在喜闻乐见的活动中受益

“安全生产月”活动期间，各地、各部门、各单位紧紧围绕活动主题，按照市政府安委会的统一部署，结合本地实际，开展了丰富多彩的活动。

（一）以“市委理论学习中心组专题报告会”形式启动“安全生产月”，形式新、规格高、影响大，全省首创

5月24日上午，全市“安全生产月”活动以“济宁市委理论学习中心组专题报告会”形式启动，市政府安委会邀请了中国安全生产科学研究院院长刘铁民来济宁市讲安全生产大课。市委副书记张术平主持了报告会。市委书记、市人大常委会主任孙守刚，市委副书记、市长张振川，市政协主席赵树国，市人大常委会第一副主任祝金焕出席报告会；市委常委，市人大常委会副主任、特邀咨询，市政府副市长、特邀咨询、顾问，市政协副主席；市人民法院院长，市人民检察院检察长；市人大常委会、市政府、市政协秘书长；市委副秘书长，市长助理、市政府副秘书长，市纪委常委；各县市区长、分管副县市区长、安监局局长；市直各部门、单位主要负责人，有关企业和高等院校主要负责人等500余人参加了报告会。刘院长入情入理的分析，诙谐幽默的语言，深深打动了听众。听完报告后，大家纷纷表示：这样的课应该多听，通过听课，使我们充分认识到做好安全生产工作重要性和紧迫感，更能激发我们干好安全生产工作的干劲。以市委理论学习中心组集体学习形式启动“安全生产月”活动，形式新、规格高、影响大，在全省是一项重大创新，得到省政府安委会的充分肯定。

（二）开展“安全伴我行”演讲比赛、安全文化书画征集活动，强化关爱生命、安全发展理念

5月27日上午，华能济宁运河发电有限公司会议礼堂内，掌声不断，气氛热烈，慷慨激昂。全市“运电杯•安全伴我行”演讲比赛在这里隆重举行。比赛由市政府安委会主办，市安监局、市总工会、华能济宁运河发电有限公司承办，邀请市委常委刘明远、市政府副市长周洪作为嘉宾观看演讲比赛。全市经层层选拔产生的20组优秀选手参加比赛。济宁电视台全程摄像。这次演讲比赛，以主办方出色的组织，选手们精彩的演讲，唱响“安全发展、预防为主”的主旋律，为“安全生产月”描上了厚重的一笔，为推动“安全生产基层基础年”工作和实施安全生产“三大对策”工作树立了典范。周洪副市长在总结讲话中对本次比赛给予高度评价。“安全伴我行”全市演讲比赛活动从今年3月份开始在全市展开，活动开展以来，得到了各地、各单位的普遍重视和积极响应。各县市区和有关部门、单位认真组织开展了自下而上的群众性演讲活动。为搞好此次比赛，承办单位华能济宁运河发电有限公司认真筹划，积极准备，安排专项资金支持比赛。各县市区、各单位报名踊跃，为一个参赛名额多次到比赛组委会争取的场面令人感动。参赛选手们风格各异，或娓娓道来，或声情并茂，充分展示了我市基层一线职工的安全文化修养和良好精神风貌，涌现出一批有演讲潜力的人才。经过激烈角逐，比赛决出一等奖4名，二等奖6名，三等奖10名，全部由比赛组委会颁发奖金和荣誉证书，20个参赛单位获得优秀组织奖。6月24日，全省“安全伴我行”巡回演讲报告团来我市作巡回演讲，市政府安委会组织基层单位700余人观摩，组织规模大，宣传效果好，进一步在全市营造了浓厚的安全生产氛围。按照省政府安委会统一部署，4月份以来，我市以“安全发展、预防为主”为主题，面向基层企业和社会各界书画、摄影爱好者，开展了毛笔书法、绘画、硬笔书法作品和摄影作品征集活动。活动开展以来，社会各界纷纷投稿，积极报送作品。他们以独特的视角，透视安全生产；以娴熟技术手法，描绘安全生产美好的明天。共收到作品30多幅，全部在全省“安全生产月”宣传咨询日期间进行了展出。

（三）开展“千条安全举报环境广告设置”、“千堂安全培训课” 活动，着力提升职工群众安全意识、素质

“安全生产月”期间，我市在全市各类企业、社区、学校、农村、公共场所，通过粉刷标语，悬挂广告横幅，树立广告牌匾，设置电子显示屏、灯箱广告等，设置了1000余条安全举报广告，向社会广泛宣传安全生产举报电话12350、举报邮箱、举报程序及举报保密、举报奖励等有关事项，充分调动起群众监督安全生产的主动性，全社会参与安全生产事故预防和综合治理工作的氛围愈加浓厚，有力地促进了政府安全生产监管工作。为引导全社会珍爱生命、遵章守纪，切实维护广大职工和人民群众的人身安全和生命健康，“安全生产月”期间，我市以“安全发展，预防为主”为主题，按照“三化”标准（培训模式程序化、培训内容专业化和培训管理规范化），在全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、水上运输、建筑施工、特种设备、教育等行业领域，集中开展了安全生产1000堂培训课活动。周洪副市长亲自带头开讲全市第一课；各县市区政府领导带头开讲本地区第一课；各有关安全监管职责部门主要负责人带头开讲本行业领域的第一课。高密度、高频次的培训，进一步普及了安全生产法律法规和安全常识，达到了预防和减少生产安全事故的目的。嘉祥县安监局聘请济宁技术学院专家，对进士张鞭炮基地特种作业人员共计234人进行了安全教育培训，全面落实新修订的《烟花爆竹工程设计安全规范》。泗水县举办烟花爆竹从业人员安全培训班，对13个乡镇30多家烟花爆竹常年经营户进行了培训。邹城市加强了对农民工的安全培训。6月28日，市中区举办了首期社区（村居）安全生产管理人员培训班，城区73个村居的安全生产管理人员参加了培训。任城区开展了安全生产知识培训大讲堂活动，邀请安全专家对青干班学员、各镇（办）安监站工作人员讲授安全生产知识培训课。微山县举办安全管理培训班，对全县中小学校、幼儿园校（园）长、政教主任和安全管理人员280余人进行消防、治安、医学急救、应急救援等安全知识培训。市教育局坚持“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的原则，对在校学生开展以预防校园暴力、预防自然灾害、交通安全、食品卫生安全、防溺水、防火、防盗、防拥挤踩踏等为主要内容的安全知识主题教育。同时，组织全市中小学校长参加2010年全国校园安全管理远程专题培训。市质监局将特种设备作业人员培训课堂搬到企业，先后在兖矿集团有限公司、山东省三河口煤业有限公司、枣矿集团付村煤业有限公司等大型企业，举办了5期特种设备作业人员培训班。

（四）举办安全生产执法比武大赛、开展安全生产基层执法与服务活动，推进安全生产依法治理

今年“安全生产月”活动的主题是“安全发展、预防为主”，既体现了建立和谐社会以人为本、生命最珍贵的深刻寓意，又体现了依法治理安全生产环境和倡导企业、职工共同遵守安全生产法律法规的基本精神。本着这一精神，我们以开展“安全生产月”为契机，从规范执法行为、提高安全生产监管队伍素质，严格执法、热情服务等几个方面，切实加强安全生产依法治理工作。6月11日，我市在济宁金威煤电有限公司举办了第四届安全生产执法比武大赛，市直与各县市区15个代表队参加比赛。执法比武从安全生产监管领域涉及的基本理论、法理应用、技能操作和文书制作等方面，全面检验考核执法人员掌握运用法律法规的能力、使用仪器设备的能力、现场检查发现问题的能力和填制执法文书的能力，进一步强化执法者素质技能。为提升基层从业人员安全意识和安全素质，市、各县市区组织安全专家及安全监管执法监察人员等400余人，组成80支执法服务队，深入到所属企业、厂矿、工地、社区、学校、农村，采取宣讲会、培训班、安全咨询、安全隐患诊断、赠送安全生产学习教育资料等形式，向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和安全知识，开展服务活动场次达3200余次。为确保夏季汛期我市安全生产形势的稳定，结合省政府“安全生产基层基础年”夏季战役，“安全生产月”期间，我市对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和水上运输、电力生产、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域，进行执法检查，检查企业1760余家，查处并整治安全隐患3100多条。为确保高温期间煤矿安全生产，6月初，市政府安委会在全市组织开展了市属煤矿企业安全大检查，组织熟悉业务的工作人员深入12家煤矿井下一线，查处并指导企业整改隐患61处，提出责任落实相关意见48条。各地、各部门有针对性地开展了安全生产专项检查。市交通运输局结合夏季汛期安全生产特点，在道路交通、人员密集场所、公路在建工程等重点行业领域，集中组织执法，查处违法，整治隐患。市住房和城乡建设局机关各科室以明查与暗访相结合的形式，对建筑施工、拆迁、市政、燃气、热力、园林绿化等公用事业安全生产开展专项整治检查，集中消除了一批安全隐患。市质监局大力开展特种设备安全专项整治，全面排查特种设备生产、使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”，加强对旅游景区特种设备检验力度，确保上海世博会期间特种设备安全运行。汶上县对全县重点工程项目施工现场、施工机械、用电设施等重点部位进行拉网式检查，确保汛期安全施工。兖州市组成督查组，对各镇街落实轻工、纺织和粉尘爆炸危险场所专项检查情况进行督查。鱼台县组织检查组，对全县3家煤矿和6家重点用电企业配电设备安全使用情况进行专项检查，排查出隐患31处。6月下旬，市中区对建筑施工工地开展了安全督查，促进了建筑施工领域安全形势的稳定。

（五）开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗” 创建、“文明交通行动计划”实施活动，激励职工群众参与安全管理

为充分调动广大职工参与安全生产管理的积极性、主动性和创造性，发挥青年职工在安全生产中的骨干作用，“安全生产月”期间，市总工会、团市委、市安监局在全市各类企业集中开展了以“加强班组安全建设，强化一线教育管理”为主题的“安康杯”竞赛活动，在全市各大企业班组青年集体中开展了以“安全生产，青年当先”为主题的创建“青年安全生产示范岗”活动。各企业、班组积极响应参赛，踊跃创建，效果明显。华电国际邹县电厂等一批企业以“安康杯”竞赛优异成绩受到国家、省、市“安康杯”竞赛活动组委会表彰并受奖。兖矿集团唐村实业有限公司长龙电缆公司等22个班组集体被推荐为全市“青年安全生产示范岗”候选对象。根据中央文明办、公安部、省政府安委会的部署，“安全生产月”期间，市委宣传部，市文明办，市公安局，市教育局，市司法局，市住房和城乡建设局，市交通运输局，市安监局联合在全市范围内组织开展了以“关爱生命、文明出行”为主题的“文明交通行动计划”，积极倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等“六大文明交通行为”；摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等“六大交通陋习”；抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等“六大危险驾驶行为”；改善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施等“六类道路通行条件”。“文明交通行动计划”以增强公民文明交通意识、纠正道路交通违法违规为核心，全市查处危险驾驶行为2200余次。通过正反两方面的激励，增强了职工群众的交通安全意识，公民文明素质和社会文明程度得到进一步升华。泗水县以“文明交通行动计划”实施为契机，在全县范围内开展了中小学、幼儿园接送学生车辆交通安全集中整治活动，有力地净化了全县道路交通安全环境。

（六）开展安全生产法律法规和应急知识答题、应急预案演练周活动，提升安全生产应急管理水平

为宣传和普及安全生产法律法规和应急知识，减少事故伤害危害，增强应急抢险救援能力，配合全省百万职工安全生产法律法规和应急知识答题活动，“安全生产月”期间，市总工会、市安监局在全市组织开展了安全生产法律法规和应急知识答题活动。各级、各部门、各单位认真组织，积极动员，广大干部职工踊跃答卷，到6月底活动结束，全部参加答卷的单位都圆满完成了答卷任务，共收到答卷18.8万余份，其中，市中区、任城区、曲阜市、邹城市、嘉祥县、高新区、市交通运输局、济能发集团、济宁中银电化公司、圣大建设集团、鲁抗集团、交运集团、如意集团等县市区、单位都超额多倍完成答卷任务。安全生产法律法规和应急知识答题活动的开展，有力地提高了全民的安全意识，增强了广大干部职工减少事故伤害和应急抢险救援的能力。“安全生产月”期间，我市各企事业单位按照“预防为主，常备不懈”的方针，认真组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练。通过演练活动，熟悉应急预案、掌握应急技能，完善机制、锻炼队伍、教育公众。高新区组织开展了危险化学品泄漏事故应急救援演练。北湖度假区针对北湖旅游区组织开展了水上救援演练。金乡县联合电视台在重点时段集中报道安全生产应急自救知识，强化企业和广大群众对生产安全事故的预防观念。6月29日，市中区在琵琶山市场开展应急救援演练活动，锻炼辖区经营户的安全意识和逃生自救能力。邹城市模拟非法储存烟花爆竹民房发生火灾爆炸、溶解乙炔厂电石遇水反应着火事故，举行应急救援演练。6月23日，泗水县组织华金集团员工开展了以防护硫化氢中毒为主的应急演练活动，模拟了事故发生、报警、前期应急处理、启动预案、控险抢险等各个环节，严格按照事故救援演练方案中的各项预定程序和要求，接近实战。市交通运输局在本系统组织了战备钢桥架设演练。济宁供电公司开展了“迎峰度夏、防汛和防止大面积停电”、“高危客户停电紧急处置”应急演练活动。据统计，“安全生产月”期间，全市组织各类应急演练达1880余次，通过实地开展演练，健全完善了应急救援预案，提高了应急处置突发事件能力和应急响应水平。

今年“安全生产月”，全市上下紧紧围绕主题，突出重点，立足基层基础，自觉把“安全生产月”活动变为安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育月，变为安全隐患整改月，变为全市安全发展推动月。各地、各单位除参加省、市统一组织的各项活动外，还结合本地、本行业领域特点，组织开展了一些各具特色的活动，如开展安全生产“四个创建”活动、“五进”活动、文艺演出到基层活动、职业健康体检活动等等。我们很多活动在全省属首创，具有一定的借鉴推广意义。经省政府安委会量化考核，我市以高分荣获全省“安全生产月”活动优秀组织奖，兖州市、鱼台县、市安监局、华能济宁运河发电有限公司、兖矿集团有限公司被评为全省“安全生产月”优秀组织单位，受到省政府安委会通报表彰。“安全生产月”活动的圆满成功，增强了全民安全意识，推进了安全文化建设，推动了全市安全生产状况的持续稳定好转，达到了“以月促年”的目的，有力地促进了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局的形成。  

二〇一〇年八月二十四日