济安办字〔2017〕32号

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，各安委会成员单位，各危险化学品企业单位：

6月5日凌晨1时，临沂市金誉石化有限公司装卸区发生爆炸并引发火情，据初步统计，已造成1人死亡，7人失联，9人受伤（其中1人重伤）。事故发生后，省、市领导立即作出批示，龚正省长批示:“要在确保安全的情况下，继续采取一切可能措施坚决控制住火势，防止发生次生灾害。要始终把群众和消防指战员生命安全放在首位，积极组织各方力量实施灭火。要及时查明失火原因，严肃追责。全省化工企业，要引以为戒，从严排查安全隐患，切实落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故发生”；傅明先市长批示: “请张市长组织力量，举一反三，严肃认真落实省长批示要求和全市安全会议部署，切实加强危化企业及全市重点企业安全教育，落实企业主体责任，强化监督执法，确保安全”；张胜明副市长批示: “请转发各县市区政府、安委会成员单位。请各单位按职能对分管范围内的罐区及油气运输管道、车辆立即开展拉网式检查，请安办做好调度，结果报政府”。为认真落实省市领导批示精神，深刻吸取事故教训，确保全市危化品安全生产形势稳定，现就有关事项紧急通知如下：

一、认真吸取教训，严格落实安全生产责任。今年以来，全市危险化学品领域安全生产形势总体平稳，但近期连续发生几次险情，安全生产形势骤然严峻，容不得丝毫麻痹和大意。各级各部门和各危化品企业单位要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势，深刻汲取近期事故教训，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，抓好各项工作措施落实。要进一步加强对危险化学品安全生产工作的组织领导，针对当前安全生产严峻形势，严格落实企业主体责任，结合正在开展的危化品安全综合治理活动，采取针对性举措，排查事故隐患和风险环节，坚决遏制各类危险化学品生产安全事故发生。

二、切实加强油气罐区的安全管理。各危险化学品企业单位要认真贯彻落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安监总局令第64号）和《油气罐区防火防爆十条禁令》（国家安监总局令第84号），全面加强油气罐区安全管理工作。一是高度重视油气罐区安全生产工作，强化管理人员、技术人员和操作人员的配置，加强培训，提高罐区从业人员的能力。二是油气罐区作业应实行“双人操作”，一人作业、一人监护。除常规的工艺操作和巡检外，凡进入罐区进行的一切作业活动，必须进行风险分析，办理工作许可手续，安排专人全程进行安全监护。三是严禁采用注水加压方式对液化烃等进行倒罐置换作业。倒罐作业应采取氮气置换，机泵倒罐工艺。倒入空罐必须事先采用氮气置换，并经氧含量分析合格后方可倒入。四是切水作业必须坚持“阀开不离人”，做到“三不切水”，即夜间不切水，大雾天不切水，雷、暴雨天不切水。五是石油化工企业在生产装置停工期间，必须保证油气罐区安全运行所需要的仪表风、氮气、蒸汽等公用工程的稳定供应，相关安全设施必须完好、有效。对于盛有物料的装置罐区中的作业要升级管理，建立逐级审批制度。六是对所有使用的危化品储罐、液化气储罐、成品油储罐、危化品装卸平台等进行防雷防静电检测，严格排查危化品输送管道法兰、阀门等部位的静电跨接，严格排查危化品储罐的高低液位报警设施以及紧急切断装置、安全阀等，确保处在正常适用状态。七是原油、天然气、成品油、危化品等输送管道企业要严格落实24小时不间断巡线制度，排查管道安全运行情况，检测报警设施是否完善，管线是否有新的占压、沉陷等安全隐患，警示标识设置是否符合要求。八是交通部门要对全市所有危化品运输车辆开展拉网式检查，重点排查车辆安全运行状况、人员资质及培训情况、GPS定位运行及执行危化品禁运要求的情况等。

三、落实驻厂包保制度。根据市政府领导指示精神，各县市区和乡镇园区要对危化品生产企业逐一落实驻厂包保人员，驻厂人员名单要在6月10日前报市安委会办公室备案。驻厂人员要对危化品企业领导班子成员带班情况、贯彻落实各级各部门安全生产工作部署情况、开展隐患排查治理情况等工作进行监督检查，对检查发现的问题和隐患及时向企业进行反馈，并督促企业逐一进行整改落实。市安委会将适时组织对各县市区驻厂情况的抽查检查，对抽查检查发现驻厂包保监督不到位的县市区进行通报批评，对因驻厂包保监督不到位发生生产安全事故的，依法严肃问责。

联系电话：2907619，电子邮箱：ajek@163.com。

济宁市安全生产委员会办公室